低空经济政策库

CN 产业政策型

低空经济

层级：国家战略 + 省级规划（30 省入报告/规划）+ 城市执行

• 2024 政府工作报告：低空经济列为战略性新兴产业
• 修订《民用航空法》：低空空域资源配置与监管服务平台入法
• 中央空管委 6 城 eVTOL 试点（合肥/杭州/深圳/苏州/成都/重庆）：600m 以下空域管理权下放地方

资金：20+ 省市专项产业基金，总规模超 1,000 亿元（设立口径）；国资出资占比高

城市层：深圳（全国首部低空经济地方立法；200 亿元产业基金；载人 eVTOL 销售最高 20…）；合肥（安徽目标 2027 建成全省低空智联网、培育 10 家产值超百亿企业；合翼航空获…）；苏州（200 亿元低空基金群；签约 251 个项目/总投资逾 730 亿元；低空智行中…）；成都（军地民联合审批：飞行计划审批 72 小时→4 小时…）

重点场景：无人机物流、低空文旅、城市治理与巡检、载人 UAM 试点

US 监管放开型

Advanced Air Mobility (AAM)

层级：联邦战略 + FAA 立法 + 州级协同（30+ 州多州协作体）

• EO 14307《Unleashing American Drone Dominance》(2025-06)
• Part 108 NPRM：BVLOS 标准化许可（2025-08）+ Part 146 自动化数据服务商/UTM 认证
• eVTOL Integration Pilot Program (eIPP, 2025-09)

资金：私人资本为主；联邦以规则与试点计划牵引

时间表：aam：2027 有限运营 → 2030 城乡扩展；part108_final：原定 2026-02 前，逾期；业界预期 2026 年内、2027 分阶段合规

状态：后移监测中（时间表版本史样板条目）

重点场景：包裹配送、农业、长距巡检、eVTOL 城际/城市运营

EU 数字基建型

Drone Strategy 2.0 / U-space / Innovative Air Mobility

层级：欧盟战略 + 成员国执行

• 《Drone Strategy 2.0》(2022-11，19 项旗舰措施)
• U-space 系列实施条例 (2021/664 等)

资金：欧洲投资银行咨询与贷款平台 + 成员国投入

要点：U-space 商用飞行日均 100,000 架次；≥45 个城市/地区开通 IAM 常规商业服务；≥20 个成员国以无人机提供医疗急救服务

重点场景：医疗急救配送、城市服务、巡检与测绘

JP 路线图共识型

空飛ぶクルマ / 空の移動革命

层级：国家路线图（国交省+经产省官民协议会）

• 《空の移動革命に向けたロードマップ》2026-03 修订版（ConOps 四阶段：实证→低密度商用→中高密度→自律高密度）
• 无人机 Level 4 运行开放（2022 起）与物流扩围

资金：财团/JV 共投（银行、保险、交通文旅企业先进场）

时间表：note：万博载客目标未达（降为实证展示）；关西 15 家异业企业共同体目标 2027 设运营 JV、2028 商用

重点场景：物流配送、观光、离岛与山区配送

KR 国家队实证型

K-UAM (한국형 도심항공교통)

层级：国家实证计划（国土交通部）+ 首尔市试点

• K-UAM 路线图与 Grand Challenge 分阶段实证（全罗南道高兴）

资金：

时间表：commercialization：2025 → 2028（官方后移，机体认证延迟；2025 城市实证以直升机替身完成）；seoul：汝矣岛等 4 处 vertiport，2026–2030 试运行航线网（市政府口径，年经济效应估 2.2 万亿韩元）

重点场景：空中出租、物流（大型货运无人机为政策缺口讨论点）

AE 旗舰基建型

Advanced Air Mobility / Future Mobility

层级：联邦民航局 (GCAA) 认证 + 酋长国基建工程

• GCAA eVTOL 与 vertiport 认证体系
• 迪拜 Air Taxi 网络计划（RTA × Joby 等）

资金：政府与主权相关资本主导基建

要点：VDX：全球首个获 GCAA 认证的专用商业 vertiport（2026-07），首期 4 点成网、年设计客流 17 万；直升机场注册审批 135 天 → 2 天；阿布扎比规划 10 个 vertiport 网络

重点场景：空中出租、旗舰城市展示、自动驾驶综合试点

SA 旗舰基建型

Vision 2030 / NEOM UAM

层级：国家愿景工程

• Vision 2030 未来出行板块
• NEOM 内置 UAM 走廊与 vertiport 规划

资金：PIF 主权基金驱动

重点场景：未来城交通、空中出租

IN 普惠制造型

Drone Rules 2021 / PLI / Drone Didi

层级：中央规则 + 制造激励 + 邦级农业推广

• Drone Rules 2021 及 2022/2023 修订（大幅简化、绿区扩大、执照改远程驾驶员证书）
• Digital Sky 一站式平台
• PLI 生产挂钩激励（₹120 crore）

资金：中央补贴（制造 PLI + 购机补贴）+ GST 降至 5%

重点场景：农业植保与农服租赁、土地记录与测绘、医疗配送试点

RW 需求牵引型

Performance-based regulation (medical drone delivery)

层级：民航局绩效制授权 + 政府采购

• RCAA 自 2016 年以绩效制授权 Zipline 常规 BVLOS 医疗配送（非处方式设备清单，按实证安全绩效授权）

资金：政府长期采购合同 + 援助资金（如美国国务院绩效付费式扩围安排）

重点场景：血液/疫苗/药品配送、农村物流